財政健全小組證所稅分組今(9)天召開第2次會議,這也是證所稅分組最後一次會議,會中並未針對證所稅課徵法源達成共識,但對於財政部所提意見,包括持有成本計算方式二擇一,以及102年開徵,103年報稅適用的時間,分組委員並未反對,因此財政部預定最快本週四(4/12),就會公布證所稅課徵方案。
證所稅分組舉辦的第2次會議,最特別的就是邀請散戶代表及股市名嘴參與座談,有阿土伯(李金土)、憲哥(賴憲政),以及高雄市投資人保護協會會長陳明澤。阿土伯表示,證交稅還是最公平的課稅方案,提到開徵證所稅,大戶就先出脫持股,以墊高成本,以免將來被課太多稅,而出脫持股的同時,股票就跌了。
股市名嘴憲哥則認為,要課證所稅,證交稅就要取消或降低稅率,一條牛不能被扒兩層皮。既然政府高舉賦稅公平、社會正義的大旗,課徵證所稅就像是箭在弦上,不得不發,但是一定要有配套措施,像現在證所稅方案還沒出來,台股市值已經蒸發1兆,等於散戶投資人先受到懲罰。
財政部長劉憶如總結會議結論指出,針對證所稅的課徵法源,是所得稅法還是基本稅額條例,委員們並沒有共識。這個議題上一次會議就討論過,也是沒有共識,既然連續2次會議都沒有共識,財政部將自行決定,並在本週四,提出財政部版本,報呈行政院核定。
至於實施時間,財政部認為可以訂在103年5月申報102年度證券交易所得,不論是採取哪一種改革方式,基於法律不溯及既往原則,同時也讓投資人及早做好準備,這個時間點獲得高度共識。
至於課徵的成本如何認定,多數委員同意,不論改革方案為何,成本的認定讓投資人可以二擇一,自由選擇一種比較有利的成本認定,一是自行舉證實際買價成本,二是以制度實施前某一時點的收盤價作為買價,從而認定未來賣出後的所得金額。
劉憶如強調,既然財政健全小組將證所稅列為第一優先討論的議題,證所稅的課徵就不可能維持現狀,一定會做出改革,政策不可能讓所有人都滿意,但財政部會盡可能凝聚共識,尋求最大公約數,並縮短決策時間。