隨著「網際網路」快速發展，電子商務、社群網路、雲端服務等新型商業模式紛紛崛起。商機不斷湧現，政府應透過「育才」、「攬才」、「留才」，法令規範的改革，租稅抵減優惠的方式，讓民間資金投入協助新創事業的興起。
「創新」須要鼓勵，「創業」更須資金挹注、技術導入、人才招攬及市場開發，才能成型茁壯。尤其，台灣天然資源有限，必須仰賴「創新」及「創業」，以帶動台灣經濟成長；而「育才」、「攬才」、「留才」正是「創新」與「創業」的先決條件。
就「育才」而言，國內的教育水準過度偏向「理論」而缺乏實務性，「產學合一」方案為刻不容緩的要務；至於「攬才」，台灣須要國際人才帶動國內人才的水準；而「留才」，更要有完整的法規及政策誘因，才能留住人才。
因此，要能成功掌握人力資源，台灣的法令規範，急須大幅修正。例如，現行「員工激勵措施」，像是「員工紅利」、「員工認股權憑證」、「發行限制型股票」...等的應用，均以有盈餘的公司為限，就應改革修正。
況且，創新和創業的過程漫長，仍有賴資金、人才、技術的持續投入與發展。目前政府財政困難，而民間擁有上兆元的存款，政府可提供誘因鼓勵民間投入，才能振興新創事業、產業升級，以求在全球搶人才大戰中勝出。
舉例而言，美國各州為鼓勵「天使基金」投入，均設有租稅優惠，抵稅額從10%至100%不等；新加坡也有「天使投資人租稅扣除計畫」(Angel Investors Tax Deduction Scheme)，使投資人享有50%租稅優惠。
至於，對岸的中國大陸更早在2007年，就頒布《關於促進創業投資企業發展有關稅收政策的通知》，給予創投對中小高新技術企業投資2年以上者，在其投資額70％範圍內扣減所得額；南韓則容許投資新創企業投資人，在其投資額的30~50％範圍內扣抵所得等，均可作為台灣「創新」或「創業」政策的借鏡。
作者介紹：現任立法委員李貴敏，從知名跨國智財、併購、專利的執業律師，一頭栽進國會殿堂，以法學的專業背景，專注於公共事務的立法正義。熱情活力十足的她，不僅在交大科法所、東吳EMBA任教授業，現更與卡優新聞網合作，將其理念、思維與情感，透過文章與國人溝通、分享。
《本專欄固定每週二刊出》
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