▲非金融機構的賄賂行為，目前法律較難入罪(圖/卡優新聞網)
日前台塑集團傳出集體收賄弊案，多位主管及員工不法收受原料供應商提供的回扣逾億元，現已由檢調人員偵辦中。近年來，多起違法收受回扣的弊案頻傳，不僅不利企業長期經營，更重創台灣形象。
打擊貪腐犯罪，已是世界潮流。《聯合國反貪腐公約》第21條規定，各國應將經濟、金融或商業活動中，「私部門」的賄賂定為犯罪，且應包括「行求」及「收受」不正當利益作為違背職務的條件者。今(2015)年5月，我國立法院通過《聯合國反貪腐公約施行法》，該公約即將具有國內法效力。
然則，我國《刑法》中賄賂罪的規範對象，僅限於「公務員」和「仲裁人」，並不及於私人企業間的賄賂。其他關於「企業收賄」的規範，散見於各金融法令(如《金融控股公司法》、《銀行法》)，但對於非金融機構的賄賂行為，卻無相關規定。
目前國內私人企業收賄的行為，多以《刑法》的「背信罪」及《證券交易法》的「特別背信罪」進行追訴。但「背信罪」至多僅能處罰企業員工「收賄」行為，對於向企業「行賄」者，則無從處罰。
再者，該二罪構成要件嚴格，訴訟上往往不易證明。舉例而言，「背信罪」的構成要件，除了主觀上須有圖利自己或損害公司的意圖外，尚須證明其違背任務的行為，已「致生損害公司之財產或利益」。而實務上，往往難以舉證證明「收取回扣」的行為，與公司「損害」間具有因果關係。
「企業賄賂」雖因收賄者不具公務員身分，不會侵害國民對公務體系的信賴，但企業間藉由賄賂手段獲取競爭優勢，卻可能導致市場不公平競爭，進而導致劣幣驅逐良幣。不僅損害競爭者及消費者的權益，更對整體經濟發展產生負面影響。
以英國為例，其國會於2010年通過《反賄賂法》(Bribery Act)，對賄賂行為嚴加管制。該法案並不區分賄賂對象是否為「政府官員」，且不僅「收賄」或「行賄」，一律皆屬犯罪。更甚者，因相關人士行賄而獲取商業利益的企業，除非能證明已建立足夠的預防機制，否則也構成犯罪。
完善的公司治理，攸關企業永續經營；市場競爭規則之建立，更攸關國家競爭力之拓展。未來仍有賴有關單位研擬相關法制，以打造公平競爭的經濟市場！
作者介紹：現任立法委員李貴敏，從知名跨國智財、併購、專利的執業律師，一頭栽進國會殿堂，以法學的專業背景，專注於公共事務的立法正義。熱情活力十足的她，不僅在交大科法所、東吳EMBA任教授業，現更與卡優新聞網合作，將其理念、思維與情感，透過文章與國人溝通、分享。
《本專欄固定每週二刊出》
【2015-08-18 卡優新聞網】https://www.cardu.com.tw
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