去(104)年12月30日立法院修正通過的《個人資料保護法》，經行政院公告自今(105)年3月15日開始施行。提醒民眾要特别注意「敏感個資」，包括病歷、醫療、基因、性生活、健康檢查及犯罪前科等，自今(15)日起，除少數例外情形外，不可以蒐集、處理或利用。
什麽是「個人資料」？其實，「個人資料」的範圍非常廣泛，舉凡姓名、出生年月日、國民身分證統一編號、護照號碼、特徵、指紋、婚姻、家庭、教育、職業、病歷、醫療、基因、性生活、健康檢查、犯罪前科、聯絡方式、財務情況、社會活動，以及其他得以直接或間接方式，識別該個人的資料，皆屬之。
《個資法》究竟規範的行為態樣有那些？其實，《個資法》不僅限於使用或利用「個人資料」，也包括「蒐集」及「處理」個人資料。也就是說，以任何方式取得個資均屬「蒐集」；而一切為建立或利用個資檔案所為的記錄、輸入、儲存、複製、檢索等行為都屬於「處理」；至於「利用」是指將蒐集的個資為處理以外使用。因此，所有與取得個資相關的行為，均在《個資法》規範範疇內。
舉例來說，發放問卷、要求民眾填寫基本資料，或申辦證件時拍攝大頭照等，皆屬於「蒐集」個人資料的行為。而依《個資法》規定，蒐集者在蒐集時，應明確告知個資所有人下列事項：
1.機關之名稱：蒐集者的姓名或其所屬的單位名稱。
2.蒐集之目的：將供作某銀行開戶使用、市場調查研究使用...等。
3.個資之類別：所蒐集的資料屬何種類。例如職業、教育背景、財務狀況、社會活動等。
4.利用之期間、地區、對象及式：例如於某期間內在某銀行，供作業人員作資料建檔之用。
5.個資所有人得行使之權利及方式：包括查詢或請求閱覽、請求給予複製本、請求補充或更正、請求停止搜集、處理或利用、請求刪除相關個人資料之權利等。
6.個資所有人如選擇不提供時，其權益所受之影響：例如若不提供資料聯絡信箱，遇特定狀況將無法收到通知。
至於「處理」或「利用」就更廣泛了。像是輸入問卷資料、將資料用作統計分析等。若其資料來源非由當事人提供，應於處理或利用前，向該個資所有人告知其「資料來源」及前述應告知事項。
個人資料的「蒐集」或「處理」，原則上應有特定目的，而個人資料之「利用」，原則上也應於蒐集之特定目的必要範圍內為之。例如若以申辦信用卡為目的蒐集聯絡資料，即不可作為促銷之用。若要作為特定目的外使用時，則應取得當事人之「同意」。
為有利《個資法》於實務上的執行，今天正式生效的《個人資料保護法》，針對「同意」方式已有所放寬。關於上述特定目的外使用的「同意」，由原本規定的「書面同意」，改為不限於書面同意的一般同意即可。不過日後若有爭議，蒐集者應就同意事實，負舉證責任。
至於，病歷、醫療、基因、性生活、健康檢查及犯罪前科等「敏感個資」，雖於99年修法時，已規定原則上不得蒐集、處理或利用，但因行政院認有執行困難的顧慮，遲遲未訂定施行日期。對此，去年修法已明定「敏感個資」得於當事人「書面同意」後蒐集、處理或利用，3月15日起規定已正式生效。
提醒大家，違反《個資法》的結果，不限於主管機關的行政罰，也可能有民事賠償及刑事責任，民眾不可不慎！
作者介紹：李貴敏，曾任第八屆立法委員，現任金典法律事務所所長，兼任交通大學科法所副教授、東吳大學EMBA副教授。熱情活力十足的她，專注於公共事務的立法正義，現更與卡優新聞網合作，將其理念、思維與情感，透過文章與國人溝通、分享。
《本專欄固定每週二刊出》
【2016-03-15 卡優新聞網】https://www.cardu.com.tw
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