在網路科技時代，本於網路便捷及消費低廉的特色，Uber及Airbnb等新興經營模式，已成功帶動全球共享經濟(The Sharing Economy)的風潮！卻因其透過有償的「業餘分享」，以規避「專業經營」的成本與負擔，而多受詬病、處罰或禁止。
以美國紐約州為例，今(2016)年10月紐約州長(Andrew Cuomo)簽署一項法案，禁止房東透過Airbnb仲介於30天的短期租用，並對違反者課處1,000美元至7,500美元的罰款。英國則認定Uber為駕駛的雇主，而應善盡雇主的法定義務，例如最低工資及相關保險與福利等。
至於台灣，本(12)月16日立法院三讀通過《公路法》，對於未依法申請經營汽車或電車運輸業者(例如：Uber)，視其情節輕重，最高可處新台幣2,500萬元罰鍰，並可勒令歇業。
而《發展觀光條例》修正案也經立法院初審通過，依該草案規定，對於未依《發展觀光條例》領取營業執照或登記證，以廣告物、出版品、廣播、電視、電子訊號、電腦網路或其他媒體等媒體業者，散布、播送或刊登住宿營業訊息者，處新台幣10萬元以上、50萬元以下罰鍰，已嚴重衝擊低迷的民宿市場。
然而，「共享經濟」確實是未來趨勢，而不宜逕予禁止，此由2016年美國「財富(fortune)」雜誌「獨角獸企業」統計可發現，前10大獨角獸企業中，共享經濟企業就占了3個名額，其中「Uber」、「Airbnb」和「滴滴快的」分占第一名、第三名和第五名。
若逕自扼殺共享經濟模式，雖不妥當，但平台業者對於資源、服務提供者、消費者及服務所在地的政府的合法權益，也應予以尊重，而不應憑藉「網路無國界」的優勢，假「業餘分享」之名，在不履行企業主法定義務的優勢下，行不公平競爭之實！
面對「共享經濟」的潮流，行政及立法單位均應深思，並將各方需求及國家未來的展望納入規畫，而非單純的仿效歐洲國家予以禁止。政府團隊至少學學新加坡創造並扶植在地的「共享經濟」平台及相關企業，以降低消費者的不便，也提供個體兼職的就業機會及創造國家的稅收，或至少讓金流留在台灣！
作者介紹：李貴敏，曾任第八屆立法委員，現任金典法律事務所所長，兼任交通大學科法所副教授、東吳大學EMBA副教授。熱情活力十足的她，專注於公共事務的立法正義，現更與卡優新聞網合作，將其理念、思維與情感，透過文章與國人溝通、分享。
《本專欄固定每週二刊出》
【2016-12-27 卡優新聞網】https://www.cardu.com.tw
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